申請科技券易誤墮詐騙陷阱要小心 拆解科技券供應商顧問四大常見地雷
為資助本地中小企以科技服務和方案提高生產力,政府的創新及科技基金早已於於2016年11月推出「科技券」計劃,助中小企的將業務流程升級轉型,不少企業都對申請科技券的資助大感興趣,認為既可以善用政府的資助,又可以同助自己的企業提高競爭力。惟近一兩年,市面屢次流傳有不少科技券供應商顧問的詐騙陷阱,去年更破獲多宗涉及科技券詐騙的騙案,同類案件屢見不鮮。對於初次申請科技券的中小企而言,或會感到擔憂,怕自己誤墮科技券詐騙陷阱。為此,我們特意在此拆解不法的科技券供應商顧問的詐騙陷阱,以免大家踩中申請科技券的陷阱,甚至落入法網。
1、 申請科技券方式
要申請科技券,只需符合以下條件:
l 根據《商業登記條例》(第310章)在香港登記,或;
l 根據《公司條例》(第622章)在香港註冊成立的公司;
l 非本港上市公司及非政府資助機構3或任何政府資助機構的附屬公司;
l 提交申請時在本港有實質業務運作,而該業務與申請項目相關
企業透過科技券計劃管理系統登記為用戶,向科技券服務供應商索取報價後,就可以透過系統提交申請書,及繳交相關文件,其後,科技券計劃委員會會審批申請者的申請項目與其業務是否有關,及判定其預算及申請細節是否合理,一旦科技券申請獲批,企業的累計資助之上限為60萬港元,最多可獲批6個項目。科技券的資助額將於申請項目12個月後、企業提交項目報告後發放。計劃以 2:1 的配對形式提供資助,即不少於總額三分之一的成本須由企業承擔。
簡單而言,申請科技券主要包括三個步驟:
- 準備文件:到申請科技券網站登記,並準備企業營運證明及闡述建議之系統如何改善營運的計劃書。記著計劃書應該扼要及簡明,切勿長篇大論。
- 獲取報價:按標準報價程序,因應項目規模,需要提交相應數量的書面報價,而且各份報價都可互相比較的。
- 申請評估:當收到申請後,個案主任會就不確定或不認同的地方查問申請人,申請公司的授權代表一定要澄清或者回答異議。
當三個步驟都順利完成後,企業便可以領取該筆資助額。
2. 科技券應用範圍
科技券申請的指引列明,商家可透過科技券支付科技顧問服務、訂製設備/硬件、軟件及科技服務或方案、現成設備/硬件及軟件及科技服務或方案。簡單來說,即典型科技服務及或方案,包括:
- 大數據及雲端分析
- 管理系統,如電子庫存及電子採購管理、預約安排及輪候管理、物流管理、銷售點管理、車隊管理、診所管理、學校管理、快速回應管理、能源管理系統、廢物管理技術
- 文件管理及流動存取
- 網絡安全
- 企業資源規劃,如客戶關係管理
- 擴增實境技術
- 建築資訊模型
- 定位服務
- 實時生產追蹤
- 協助企業符合生產標準
- 電腦輔助設計
- 智慧型機械人(工業機械人及服務機械人)的應用
基本上,大多數行業,不論規模大小,其實都可以申請科技券,藉此提升自己的競爭力。舉例如說,餐飲業可以透過申請科技券,為餐廳增設POS餐飲管理系統,做到QR Code點餐、線上排隊的功能,又可以增設人力資源管理系統,做到電子排班等功能;網店可以透過申請科技券,整合銷售點管理系統、庫存管理系統、客戶關係管理系統,及加設雲端ERP進行庫存管理,減省人手錯誤及即時更新庫存,更可以整合客戶群的資料及購買紀錄,繼而進行推廣;中小企又可以透過申請科技券,增設ERP系統,強化企業的管理,或設計App,以增加與客戶的互動、增強自己的競爭力。
3、科技券供應商常用詐騙手法
可是,正因科技券的適用行業及範圍如此廣泛,故很容易會引來不法之徒虎視眈眈,將犯罪的行為應用於申請科技券之中。
科技券供應商圍標陷阱
按科技券計劃委員會的要求,申請者需要就項目索取報價、提交計劃書及所需文件,並待科技券委員會審批。而根據科技券申請流程的指引,申請者須按項目價值索取指定數量的報價單:
- HK$2,000以下:無需書面報價
- HK$2,000 – HK$50,000:最少2份書面報價
- HK$50,000 – HK$300,000:最少3份書面報價
- HK$300,000 – HK$1,400,000:最少5份書面報價
- HK$1,400,000以上:公開招標
但正因如此,申請的企業很容易會誤墮科技券供應商及顧問的圍標陷阱。對企業而言,時間就是金錢,要價比三家至五家,得到他們得書面報價實在相當花時間,因此,有科技券供應商及顧問深明這種心態,便向企業營運者稱,他們能提供「一條龍服務」,由自己擔任科技券供應商,再找幾間空殼空司隨便報價,便滿足政府報價程序,以求令申請者儘快獲得科技券資助。但是,這卻是犯法的圍標行為,已違反《競爭條例》。根據案例,客戶知情的圍標雖屬非嚴重性質,但因涉及公帑,亦有一定法律風險,日後難以再申請科技券或其他政府資助。
科技券供應商兼任科技券顧問
科技券顧問本應向客戶提供獨立專業意見,但近年有不少科技券供應商兼任科技券顧問,既向客戶提供報價,又以何合謀形式,找其他出價較高的科技券供應商進行報價,但其實,如果同時兼任科技券供應商,已經出現潛在利益衝突。再者,根據政府的規定,科技券供應商不能涉及採購程序,但科技券顧問一般又需要就報價程序向客戶提供建議,最終還是會出現角色衝突。因此,若有科技券供應商聲稱自己可以兼任科技券顧問,並表明可為客戶收集標準報價程序要求的報價,湊夠報價數目,甚至其他報價都會較這間供應商高,確保中標的話,這些行為都已違反《競爭條例》,可被競爭事務委員會檢控。
科技券供應商顧問不成功不收費?
在搜尋「科技券申請」字眼,總不免出現不少聲稱可提供顧問或中介服務的科技公司,不但可代中小企處理申請手續,又標榜「不成功不收費」,但如果這些供應商或顧問提出「免收費」或「不成功不收費」時,相信作為營運者都深明世界上沒有免費午餐的道理,申請過程如此繁複,又豈會有不收費這種善舉,所以企業營運者在申請時應特別打醒十二分精神,不應抱著貪便宜的心態,而投入他們的懷抱。
申請科技券一毫子都唔使出
有不少不法的科技券供應商及顧問會刻意混淆視聽,會向對於申請科技券沒有太大了解的小企業稱「一毫子都唔使出」,繼而誘導客戶申請遠較實際需要為多的系統開支,但當小企業發現後事實並非如此後,這些不良的科技券供應商及顧問只會將責任全數推到客戶身上,或直接失蹤,令已投資大量金額,增設新系統的客戶就此損失了數十萬。
事實上,一如我們於上文所言,根據政府的規定,科技券本身是一個配對基金,比例1:3,即企業支出為$1,政府便會資助$3。簡單來說,資助比例為75%,每間公司的資助上限是60萬港元,最多可以申請6次。舉例來說,如果企業本身從來未有申請科技券,當他們往後首次申請科技券,從而製作一個價值40萬的系統時,就只可獲得30萬資助;一間本身已獲50萬科技券資助的公司製作一個價值28萬的系統,則可獲21萬資助。由此可見,這並不是一個無本生利的計劃,企業營運者絕非「一毫子都唔使出」,只要申請能輕易取回整筆費用,因此,申請者必須自行留意,切勿誤信科技券供應商顧問的花言巧語,墮入科技券詐騙陷阱。
4. 如何避免墮入科技券供應商詐騙陷阱?
詳細檢視科技券供應商顧問的背景
政府的科技券資助計劃清楚列明審批科技券申請的四大準則之一是科技券供應商顧問的過往紀錄,因此,若科技券供應商過往曾如有不良紀錄,會影響審批的結果,故此,申請者在尋找科技券供應商進行項目報價時,必須謹慎小心檢視科技券供應商顧問的往績,篩走不良供應商。如對科技券供應商顧問存疑,或有懷問,宜先向科技券計劃委員會查詢。
要求科技券供應商顧問簽署誠信條款及不合謀條款
申請者應要求科技券供應商顧問就每份書面報價簽署「誠信條款」及「不合謀條款」。根據競爭委員會的規定,在正式合約中加入不合謀條款的指引,以及不合謀投標確認書必須具備以下特點:
- 清楚述明反競爭合謀行為是違反《條例》;
- 投標者須作出保證,聲明不會在擬備標書時作出串謀行為;
- 訂明採購一方有權在對方作出分判安排時獲得通知;
- 訂明採購一方有權獲告知投標者的控權實體或實益擁有人;
- 訂明採購一方有權向競委會提供有關招標及投標者的資料。
而且根據競爭條例,每間科技券供應商應獨立地作出報價,以確保價格是透過公平競爭訂定。
此外,科技券申請企業的相關人士,包括擁有人、股東、管理層或其親屬或涉及報價程序的人士等,均不可參與投標,也就是說,科技券報價供應商與申請科技券的企業必須是完全沒有任何關係。
現時申請科技券、尋找科技券供應商及顧問的陷阱比比皆是,若你已有計劃申請政府的科技券資助,但有不良的科技券供應商及顧問慫恿使用非法方式,必顧斷言拒絕,而且在尋找科技券供應商及顧問時,也應戴眼識人,切勿因一時之快而誤墮陷阱。